Что такое Реестр оценки НФС и для чего он нужен?

НФС представляет из себя единый реестр, куда заносят все значимые сведения о поставщиках, на основе комплексной оценки их деятельности. Основная задача реестра — предоставление заказчикам полных и достоверных данных для применения в ходе квалификационного отбора.

В реестре заказчикам доступна информация по оценке: опыта, квалификации, кадров, обеспеченности ресурсами, материальной базы, финансовых рисков, юридической чистоты деятельности поставщика и др. параметрам, которые сведены в общий индекс квалификации. По мере ведения деятельности, параметры проходят переоценку, а сведения в реестре обновляются.

 

 

* Принцип ранжирования участников закупок по индексу квалификации приведен в качестве примера,
реальное распределение может отличаться от приведенного на изображении.

Что дает членство в реестре?

Наличие нормативной оценки дает возможность подтвердить квалификацию, пройти квалификационный отбор и получить необходимые баллы при оценке окончательных предложений в закупках, в которых помимо оценки стоимости контракта заказчик проводит оценку квалификации.
Конкурентные процедуры, в которых используется механизм оценки окончательных предложений по критерию квалификации:
— Проводимые с 1 января 2022 г. в рамках 44-ФЗ от 05.04.2013 г. на основе 2604 ПП РФ (от 31.12.2021 г.)
— Проводимые в рамках 44-ФЗ от 05.04.2013 г. на основе 1085 ПП РФ (ред. от 25.06.2020 г.)
— Проводимые в рамках 44-ФЗ от 05.04.2013 г. на основе 99 ПП РФ (от 04.02.2015 г.)
— Проводимые в рамках 223-ФЗ 18.07.2011 при условии, что такие требования не влекут за собой необоснованное ограничение конкуренции (Минфин России, письмо №24-05-08/49531 от 09.06.2020).

 

Как работает система НФС?

Заказчик интегрирует неценовой критерий по оценке квалификации участников закупки в процедуру отбора
* (не рекомендуется размещать требования о прохождении оценки НФС в конкурсной документации, т.к. это может быть квалифицировано со стороны ФАС, как попытка ограничения конкуренции)

Параллельно с подачей документации для участия в закупке, поставщики предоставляют необходимую информацию в центр оценки НФС

Центр оценки производит сбор информации о всех участниках закупки, ее проверку и подсчет индекса квалификации – сводной количественной величины оценки опыта и квалификации

Участник закупки получает официальное заключение в виде свидетельства НФС или выписки из реестра НФС с указанием индекса квалификации и предъявляет заключение в составе заявочной документации

Заказчик учитывает данные индекса квалификации в процессе подведения итогов торгов

Таким образом, заказчик перекладывает основной объем работы по проведению неценового отбора на центр оценки НФС, который в свою очередь выступает для заказчика, как выделенный центр обработки и проверки достоверности данных.

 

Для кого услуги НФС являются платными?

• Участники всех видов закупок, оплачивают услуги по прохождению нормативной оценки и регистрации в Реестре в пользу выбранного центра оценки НФС при первичном обращении.
• Заказчики, осуществляющие закупочную деятельность на основе 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 оплачивают услуги по автоматизации процесса неценового отбора в соответствии с действующими тарифами Системы НФС.

Где оформить свидетельство НФС?

С 11 января 2021 года подать документы для прохождения нормативной оценки, получить свидетельство НФС или заказать выписку можно в одном из аккредитованных центров оценки. Служба реестра свидетельства не выдает.

 

Порядок оформления:

 

Обращение в центр оценки НФС

Предоставление для предварительной проверки ОГРН(ОГРНИП) организации

Получение протокола соответствия, подтверждающего, что организацию или ИП удовлетворяют базовым требованиям Реестра

Заключение договора с центром оценки и оплата его услуг

Предоставление необходимых документов по списку для проведения оценки

Внесение электронной записи в Реестр НФС

Получение свидетельства о внесении в Реестр (выписки из Реестра)

На какой срок выдается свидетельство НФС?

Членство в Реестре оценки, как и само свидетельство НФС является бессрочным. По мере ведения деятельности, параметры проходят переоценку и сведения в реестре обновляются. В случае обновления сведений в Реестре Поставщик может обратиться в центр оценки для замены электронного документа Выписки из Реестра.

 

В каком виде выдается свидетельство НФС?

Свидетельство и выписка выдаются в виде электронных документов подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя Центра стандартизации и нормативной оценки.

 

 

Чем отличается Выписка от Свидетельства НФС?

Выписка и свидетельство — это две равнозначные формы подтверждения нормативной оценки, оба документа выдаются одновременно при первичной регистрации в реестре. В отличии от свидетельства, выписка содержит более детальную информацию по присвоенному индексу квалификации и параметрам оценки НФС.

 

Внесут ли нас в реестр НФС, если у нас новая организация?

Вновь зарегистрированные организации могут получить свидетельство (выписку) НФС, поскольку они соответствуют базовым требованиям Реестра. Поставщику будет присвоен индекс квалификации с учетом отсутствия опыта успешно выполненных работ. По мере наработки опыта, организация сможет повысить свой индекс квалификации в реестре.

 

Внесут ли нас в реестр НФС, если у нас нет выполненных контрактов?

Отсутствие выполненных контрактов не является препятствием для получения свидетельства (выписки) НФС. При условии соответствия базовым требованиям Реестра. Поставщику будет присвоен индекс квалификации с учетом отсутствия опыта успешно выполненных контрактов. По мере наработки опыта, организация сможет повысить свой индекс квалификации в реестре.

 

Базовые требования Реестра НФС?

• Отсутствие решений арбитражного суда о признании заявителя несостоятельным (банкротом);
• Отсутствие недоимки по обязательным платежам бюджетной системы РФ;
• Отсутствие у членов исполнительного органа или главного бухгалтера судимости по статьям 289, 290, 291, 291.1 УК РФ;
• Отсутствие у организации административных правонарушения, предусмотренных статьей 19.28 КоАП РФ;
• Отсутствие информации в реестре недобросовестных поставщиков об организации или членах исполнительного органа.